Odgovor
Vrtec Jesenice je starše oz. skrbnike o spremembi cene, ki je začela veljati s 1. 1. 2023 in so potrjene s strani župana upoštevajoč določila 18. člena Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Vrtec Jesenice (Uradni list RS, št. 90/11 – UPB2, 80/16, 54/17, 29/18, 46/19, 20/22 in 133/22), obvestil po ustaljeni oz. do sedaj veljavni praksi, in sicer z objavo spremembe na spleti strani in oglasnih deskah po vseh enotah Vrtca Jesenice.
Kot elementi za oblikovanje cen programov se po Pravilniku o metodologiji za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo (Uradni list RS, št. 97/03, 77/05, 120/05, 93/15 in 59/19) upoštevajo:
– stroški dela,
– stroški materiala in storitev,
– stroški živil za otroke.
Občine na podlagi Zakona o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo, 25/08, 98/09 – ZIUZGK, 36/10, 62/10 – ZUPJS, 94/10 – ZIU, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 55/17 in 18/21) krijemo razliko med ekonomsko ceno za programe v vrtcih ter prispevkom staršev, ki ga na podlagi Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (Uradni list RS, št. 62/10, 40/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 14/13, 56/13 – ZŠtip-1, 99/13, 14/15 – ZUUJFO, 57/15, 90/15, 38/16 – odl. US, 51/16 – odl. US, 88/16, 61/17 – ZUPŠ, 75/17, 77/18, 47/19, 189/20 – ZFRO in 54/22 – ZUPŠ-1) določi pristojni center za socialno delo.
Splošna subvencija otroškega varstva se zagotavlja tako Vrtcu Jesenice kot tudi vzgojno varstvenim zavodom v drugih občinah, med drugim tudi zasebnim vrtcem in varuhom predšolskih otrok, kamor so vključeni otroci iz občine Jesenice.
S spremembo cen programov Vrtca Jesenice, ki velja od 1. 1. 2023, se je zvišala tudi subvencija otroškega varstva, ki jo krije Občina Jesenice. Razmerje med plačilom oskrbnin Vrtca Jesenice, ki ga krije Občina Jesenice in na drugi strani starši (skupaj s subvencijami Ministrstva za vzgojo in izobraževanje) je v povprečju 70 : 30 (Občina Jesenice torej krije približno 70 % cen programov v vrtcu, preostalih 30 % pa starši, skupaj s subvencijami pristojnega ministrstva). V enakem razmerju se krije tudi razlika novo oblikovanih cen (pokrivanje s strani Občine Jesenice in staršev).
V tabelah v nadaljevanju je prikazana primerjava med cenami programov, ki so veljale od 1. 9. 2021 in cenami programov, ki veljajo s 1. 1. 2023. Prikazane so vrednostne razlike glede na dohodkovne razrede staršev, kolikšne so vrednosti sofinanciranja Občine Jesenice (tudi po spremembi cene) in stroški staršev.
Starši so za drugega oz. mlajšega (in vse nadaljnje otroke) oproščeni plačila (https://www.gov.si/teme/znizano-placilo-vrtca/), subvencijo v tem primeru še vedno zagotavlja proračun Občine Jesenice.
Občina Jesenice zagotavlja dodatne ugodnosti za starše oz. skrbnike ter za ranljive skupine (v okviru zakonodaje ter kot dodatno subvencioniranje) pokriva naslednje stroške:
– Center za socialno delo pri izdaji odločbe o znižanem plačilu vrtca v primeru občine Jesenice dodatno upošteva najem stanovanjskega kredita – dodatna subvencija, ki je odločitev Občine Jesenice in kot ukrep vključena tudi v področno strategijo za mlade;
– Občina Jesenice staršem zagotavlja tudi posebne ugodnosti – sredstva za tako imenovane »poletne rezervacije« in daljše otrokove odsotnosti zaradi bolezni (samo s predložitvijo zdravniškega potrdila), kar predstavlja dodatno subvencijo Občine Jesenice;
– Občina Jesenice v skladu z Zakonom o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 58/11, 40/12 – ZUJF, 90/12, 41/17 – ZOPOPP in 200/20 – ZOOMTVI) na podlagi odločb o usmeritvi ali na podlagi individualnega načrta pomoči družini oz. zapisnika multidisciplinarnega tima centra zgodnje obravnave po Zakonu o celostni zgodnji obravnavi predšolskih otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 41/17) v Vrtcu Jesenice zagotavlja (in v celoti pokriva izven cene programa vrtca) spremljevalce za nudenje fizične pomoči otrokom s posebnimi potrebami. V zvezi s tem področjem sledimo velik porast potreb po spremljevalcih: v začetku šolskega leta 2019/2020 so bili 3 spremljevalci, v začetku šolskega leta 2022/2023 11 spremljevalcev, trenutno pa jih zagotavljamo 13 (spremljevalci se zaposlujejo tudi med šolskim letom);
– na podlagi izkazanih potreb in trendov smo v letu 2016 pristopili k zagotavljanju logopedske obravnave za otroke v Vrtcu Jesenice (pokrivanje stroškov govornega terapevta oz. logopeda izven cene programa vrtca) ter v letu 2018 tudi k oblikovanju razvojnega oddelka, v okviru katerega je zagotovljena terapevtska obravnava v sodelovanju z Osnovnim zdravstvom Gorenjske (kar se zagotavlja izven cene programa vrtca s strani Občine Jesenice).
V predlogu za Rebalans proračuna občine Jesenice za leto 2023 so sredstva na proračunski postavki Subvencije otroškega varstva (PP 6400) zvišana za 368.459,95 €, kjer se glavnina povišanja nanaša na plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev za otroško varstvo s strani Občine Jesenice. Ker se zavedamo pomembnosti različnih pomoči za ranljive skupine prebivalstva, Občina Jesenice nadaljuje z zagotavljanjem pomoči (kot dodatno subvencioniranje za občanke in občane) z namenom reševanje socialnega stanja občank in občanov po postopku preko centra za socialno delo na podlagi posebnega občinskega Odloka (https://www.jesenice.si/za-obcana/register-predpisov/7-drubene- 4. redna seja Občinskega sveta Občine Jesenice, 13. 4. 2023 10/29 dejavnosti/7-1-splosno/item/506-odlok-o-socialni-pomoci-v-obcini-jesenice), medtem kot dodatnih subvencij na področju otroškega varstva Občina Jesenice ne predvideva.
Pripravil: Oddelek za družbene dejavnosti in splošne zadeve
V mesecu februarju se je na občinske svetnike naše neodvisne liste obrnilo večje število staršev jeseniških malčkov, ki jih presenetila višja položnica za plačilo oskrbnine vrtčevskih otrok.
Po podrobnejšem pregledu in poizvedovanju smo ugotovili, da je bila cena programov v Vrtcu Jesenice spremenjena s 1. 1. 2023, o čemer starši niso bili posebej obveščeni. Sprememba cene je razvidna zgolj in le na spletni strani Vrtca Jesenice, Občina Jesenice, kot ustanoviteljica vrtca in župan, kot organ, ki spremembo cene potrdi, pa o povišanju niso poročali (Občina Jesenice je sprejela Sklep o določitvi cen programov Vrtca Jesenice, št.: 602-10/2022-2 z veljavnostjo od 1. 1. 2023).
V oziru na goreče javne razprave o generalnih podražitvah programov vrtcev na ravni celotne države smo v Neodvisni listi Za boljše Jesenice sicer pričakovali dvig cene tudi v našem vrtcu, nismo pa predvidevali, da o dvigu in pred dvigom občani ne bomo razpolagali z nikakršnimi informacijami. Občina Jesenice je namreč ena redkih gorenjskih občin, kjer spremembe cene vrtčevske vzgoje niso v domeni občinskega sveta, temveč jih potrdi župan.
Glede na to, da v višji ceni, ki sicer velja od 1. 1. 2023 dalje še niso upoštevana vsa napredovanja zaposlenih javnih uslužbencev, ki se uresničujejo s 1. 4. 2023 ter vsa napredovanja vzgojiteljic – pomočnic vzgojitelja v nazive, se pričakuje ponoven dvig cene v predšolski vzgoji še enkrat v letošnjem letu, predvidoma v jesenskem času. Verjamemo, da bo ponovni dvig cene še bolj prizadel tisti del naših občanov, ki sicer pripadajo srednjemu nižjemu sloju in za javno službo predšolske vzgoje po dohodkovni lestvici plačujejo višje zneske (od 5 dohodkovnega razreda navzgor).
V oziru na dogajanja v državni politiki, kjer so apeli po tem, da se podražitev ne prevali v celoti na starše (kot se je na Jesenicah žal zgodilo), vse glasnejši, v Neodvisni listi Za boljše Jesenice podajamo pobudo, da se še v Rebalansu proračuna Občine Jesenice za leto 2023 zagotovi delež sredstev, namenjen pokrivanju podražitve, ki velja od 1. 1. 2023, in sicer za najbolj ranljive skupine naših občanov.
Razumemo, da se mora skladno s podražitvami in dvigom plač zaposlenih v javnem sektorju, podražiti tudi storitev te javne službe, vendar pa hkrati zagovarjamo tudi stališče, da deloma to razliko lahko pokrije tudi občina in ne samo starši, uporabniki storitve predšolske vzgoje.
